2023 年 6 月 12 日,《通用产品安全法规》(EU)2023/988(GPSR)正式生效。在 2024 年 12 月 13 日之前,这项新法规将与《关于通用产品安全的指令》(2001/95/EC)(GPSD)并行存在。
鉴于新技术和在线销售催生出新商业模式,带来产品安全方面的挑战,并促使新的经济运营商进入市场,这项新法规对 GPSD 进行了修订和更新。确保更优质的产品安全,对于保护消费者和提供安全产品至关重要。
经济运营商和消费者应留意 GPSR 法规下的以下变化:
欧盟的产品安全立法现归类为法规,这意味着它在所有成员国直接适用且可立即执行(与指令不同,指令要求每个成员国必须在特定时间范围内将其转化为本国法律)。
经济运营商和在线市场平台提供商有义务仅将安全产品投放市场。
对经济运营商和在线市场平台提供商给出了新定义,并明确了他们的义务。
制造商应编制有关其投放市场产品的技术文件,文件中应包含证明产品安全的必要信息。技术文件应以制造商进行的内部风险分析为依据,且相关信息必须保存 10 年。
经济运营商还可以通过二维码或数据矩阵码等电子解决方案,以数字形式提供产品识别、经济运营商信息、使用说明和安全信息。
在评估产品安全性时,应考虑产品的所有相关方面,包括新技术和相关问题,如网络安全和数字连接性。
为评估产品的安全合规性,应采用针对特定产品和风险的欧洲标准。若没有相关欧洲标准,则应适用产品投放市场所在成员国的国内法。
经济运营商应建立内部合规程序,以确保履行自身职责和义务。
所有经济运营商和在线市场平台提供商必须配合市场监管机构,以消除或降低市场上产品的风险。
欧盟委员会将为中小企业(包括微型企业)提供实用指南和针对性指导。
如果经济运营商在欧盟境外设立,则必须指定一名在欧盟境内设立的责任经济运营商。
明确了经济运营商、在线市场平台提供商、欧盟委员会和各成员国在产品安全事故中的义务。
对快速警报系统 RAPEX 进行了现代化改造。该系统现在使用安全网关(Safety Gate),确保针对非食品危险产品所采取措施的相关信息,能够在单一市场国家负责产品安全的国家主管部门之间快速流通。
指令 87/357/EEC 将被新法规废除并取代,新法规考虑到那些可放入口中、吮吸或吞食的产品,可能因其形状、气味、颜色、外观、包装、标签、体积、尺寸或其他特征与食品混淆,从而对人体有害,这类产品被视为危险产品。
新法规自 2024 年 12 月 13 日起施行。