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2023 年 12 月 13 日，欧洲化学品管理局（ECHA）发布了关于产品综合化学品合规性的 REF-10 项目报告。该项目涵盖了《关于化学品注册、评估、授权和限制法规》（REACH）的限制条款、REACH 法规下物品中物质适用的关税、持久性有机污染物（POPs）限制，以及源自《玩具指令》和《关于限制在电子电器设备中使用某些有害成分的指令》（RoHS）的限制规定。2022 年，26 个国家的国家执法机构对 2400 种产品进行了检查，其中大多数产品面向消费者。检查发现，超过 400 种产品违反了欧盟化学品相关法律。在电子设备、运动器材、玩具和时尚产品等物品中，发现了铅和邻苯二甲酸盐等有害化学品超标。
下表对《关于化学品注册、评估、授权和限制法规》（EC）第 1907/2006 号的一些近期更新进行了非详尽总结：
| 最新更新摘要 | 日期 | 主题 | 链接 |
|---|---|---|---|
| 欧洲化学品管理局（ECHA）发布了与聚氯乙烯（PVC）添加剂和微粒释放相关的报告。其调查重点是应欧盟委员会要求，限制 63 种 PVC 添加剂的使用，以尽量减少 PVC 微塑料的释放。 | 2023 年 11 月 28 日 | 点击此处查看欧洲化学品管理局网站获取更多信息。 | |
| 欧洲化学品管理局（ECHA）发布了 2024 - 2026 年《共同体滚动行动计划》（CoRAP）更新草案。该草案为 CoRAP 的年度更新内容，涵盖随后的 2024 - 2026 年。其中包含疑似对人类健康或环境构成风险的物质。预计委员会将在 2024 年 2 月对该更新草案发表意见。根据委员会的意见，ECHA 计划于 2024 年 3 月 19 日通过并发布 2024 - 2026 年的 CoRAP 更新内容。 | 2023 年 12 月 13 日 | 点击此处查看欧洲化学品管理局网站获取更多信息。 | |
| 关于纳米材料颗粒的一种祖传分子反应的纳米观点，发表在欧盟纳米材料观测站网站上。 | 2023 年 12 月 13 日 | 点击此处查看欧盟纳米材料观测站（EUON）网站获取更多信息。 | |
| ECHA 开启了关于收集三氧化铬、由三氧化铬生成的酸及其低聚物的评论和证据的征集活动，为限制提案的筹备阶段收集信息。提供信息的截止日期为 2024 年 2 月 13 日。 | 2023 年 12 月 13 日 | 点击此处查看欧洲化学品管理局网站获取更多信息。 | |
| 物质识别指南已更新，以帮助在 REACH 和《化学品分类、标签和包装法规》（CLP）下识别和命名物质。 | 2023 年 12 月 19 日 | 点击此处查看欧洲化学品管理局网站获取更多信息。 | |
| 欧洲化学品管理局（ECHA）发布了关于欧盟禁止或严格限制的化学品贸易的年度报告。报告显示，2022 年，需事先知情同意（PIC）化学品的进口量增长了 20 多倍。这是由于苯作为一种成分在 2022 年被列入需 PIC 的化学品清单。 | 2023 年 12 月 20 日 | 点击此处查看欧洲化学品管理局网站获取更多信息。 |
欧洲化学品管理局网站上其他与 REACH 相关的有趣链接：
2023 年 12 月 22 日，欧盟理事会和欧洲议会达成一项临时协议，提议制定一项关于化学物质的法规，以更好地保护人类健康和环境。新的商业趋势（如网购、重复使用容器进行散装购物）和新的危害因素（内分泌干扰物、某些物质的长寿命特性）使得对现行的《化学品分类、标签和包装法规》（EC）第 1272/2008 号进行更新成为必要。其主要目的是使 CLP 法规适应不同的贸易形式，促进化学品的循环利用，使标签更清晰易懂（包括数字标签），并确保对化学危害提供高水平的防护。现在，下一步是由欧洲议会和欧盟理事会正式通过该法规。
下表对《化学品分类、标签和包装法规》（EC）第 1272/2008 号的一些近期更新进行了非详尽总结：
| 最新更新摘要 | 日期 | 主题 | 链接 |
|---|---|---|---|
| ECHA 提醒，从 2024 年 1 月 1 日起，所有仅用于工业用途（除消费者和专业用途外）的混合物的新通知，都必须遵循 CLP 法规附件 VIII 中详细规定的统一格式。这还包括在标签上标注唯一配方标识符（UFI）代码。过渡期至 2025 年 1 月 1 日，建议您查看自身的义务和权益。 | 2023 年 12 月 7 日 | 点击此处查看欧洲毒物中心网站获取更多信息。 |
欧洲化学品管理局网站上与 CLP 相关的有趣链接：
下表总结了欧盟委员会近期发布的与化学品相关的举措：
| 日期 | 标题 |
|---|---|
| 2023 年 12 月 8 日 | 化学品 —— 充分利用欧盟机构简化科学评估 该举措将： 简化当前的评估安排。 提高各法规下安全评估的质量和一致性。 确保更有效地利用资源。 该已通过的法案公开征求意见，为期八周，至 2024 年 3 月 4 日截止。 |
| 2023 年 12 月 8 日 | 化学品安全 —— 更便捷地获取化学品安全评估数据 该举措将使获取和使用所有可用数据变得更加容易，并提高透明度。如有必要，它还将使欧盟和各国当局能够委托对化学物质进行测试和监测，作为监管框架的一部分。 该已通过的法案公开征求意见，为期八周，至 2024 年 3 月 4 日截止。 |
| 2023 年 12 月 12 日 | 化学品监管 —— 欧盟测试方法规则更新 该举措将在清单中增加一些新的或更新的方法。这些方法可以： 减少测试化学危害所需的动物数量。 优化某些测试，以获得关于化学危害更可靠、更精确的结果。 该法案草案公开征求意见，至 2024 年 1 月 9 日截止。 |
| 2023 年 12 月 26 日 | 持久性有机污染物（POPs）—— 六溴环十二烷（HBCDD） 该法案涉及 HBCDD（包含在（EU）2019/1021 号法规附件 I 中）。它修订了物质、混合物和物品中作为无意痕量污染物的 HBCDD 的限值。 该法案草案的公众咨询于 2023 年 12 月 26 日结束。 |
| 2024 年 1 月 1 日 | 持久性有机污染物 —— 全氟辛烷磺酸（PFOS）限值和豁免 该措施将降低物质、混合物和物品中允许作为无意痕量污染物存在的 PFOS 最大浓度，并取消欧盟允许的最后一项特定豁免。全氟辛烷磺酸（PFOS）及其衍生物列于（EU）2019/1021 号法规附件 I 中。 该法案草案的公众咨询于 2023 年 12 月 26 日结束。 |
2023 年 12 月，欧盟委员会更新了几项与电子电气设备中有害物质相关的举措。这些举措处于不同的进程阶段。更多信息请参考以下汇总表：
| 已发布的举措 | 状态日期 |
|---|---|
| 审查：限制电子设备中有害物质的使用 该举措将简化并提高现行规则的效率，加强对电气和电子设备中某些有害物质使用限制的执行力度，以保护人类健康和环境，并确保内部市场的正常运转。 | 欧盟委员会于 2023 年 12 月 7 日通过 |
| 电气和电子设备中的有害物质 —— 量子点发光二极管（LED）应用中镉的豁免 该举措提议修订 2011/65/EU 指令附件 III 中的限制物质清单。委员会已对三项关于在 LED 照明和显示屏的量子点中使用镉的豁免申请进行了评估。 | 委员会原计划于 2023 年第二季度通过，但仍在待定中 |
2023 年 11 月 15 日，英国国务大臣发布了与《持久性有机污染物法规》相关的第 1217 号法定文书，对英国的持久性有机污染物法规进行了修订。该法定文书根据《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件 A 中物质清单的变化，对（EU）2019/1021 号法规附件 1 进行了调整。主要内容是添加了以下物质：
| 物质 | 限值 |
|---|---|
| 全氟己烷磺酸（PFHxS）及其任何盐类（在物质、混合物或物品中） | ≤0.025 毫克 / 千克 |
| 任何与 PFHxS 相关的化合物（在物质、混合物或物品中） | ≤1 毫克 / 千克（按重量计 0.0001%） |
| PFHxS、其任何盐类以及任何与 PFHxS 相关的化合物（消防泡沫混合物中） | ≤0.1 毫克 / 千克（按重量计 0.00001%） |
该法规于 2023 年 11 月 16 日生效。
2023 年 12 月 1 日，日本经济产业省（METI）发布第 343 号内阁令，根据《化学物质控制法》（CSCL），将全氟己烷磺酸（PFHxS）及其盐类列为第 1 类化学品。这一新的分类将禁止 PFHxS 及其盐类的使用、制造和进口，同时也禁止进口十类含有 PFHxS 及其盐类的产品。该内阁令将于 2024 年 2 月 1 日生效。自 2024 年 6 月 1 日起，将禁止进口以下含有 PFHxS 及其盐类的产品类别：
下表总结了近期与环境、循环经济和可持续性相关的出版物（非详尽列表）：
| 机构 | 日期 | 出版物 |
|---|---|---|
| 欧盟委员会 | 2023 年 11 月 28 日 | 欧盟森林 —— 新的欧盟森林监测和战略计划框架 旨在开发一个欧盟范围的森林观测框架，以提供关于欧盟森林状况、管理以及森林提供的众多产品和生态系统服务的详细、准确、定期且及时的信息。 该已通过的法案公开征求意见，至 2024 年 2 月 7 日截止。欧盟委员会将汇总收到的所有反馈，并提交给欧洲议会和欧盟理事会，以期为立法辩论提供参考。 |
| 欧盟委员会 | 2023 年 12 月 1 日 | 可持续产品生态设计的新产品优先事项 旨在使在欧盟销售的产品符合生态设计要求（性能和信息相关要求），以确保更高的可持续性。 欧盟委员会计划于 2024 年第一季度通过该计划。 |
| 欧盟理事会 | 2023 年 12 月 7 日 | 净零产业法案：欧盟理事会通过相关立场，推动绿色转型技术发展 欧盟理事会通过的立场支持《净零产业法案》的主要目标，但进行了多项改进，如扩大适用范围、明确许可证发放程序规则、市场准入和公共采购规则，以及促进技能提升、研究和创新。 |
| 欧盟理事会 | 2023 年 12 月 9 日 | 人工智能法案：欧盟理事会和欧洲议会就全球首部人工智能规则达成协议 欧盟理事会轮值主席国和欧洲议会的谈判代表就人工智能（AI）协调规则提案达成临时协议。《人工智能法案》的主要理念是根据人工智能对社会造成危害的程度，采用 “基于风险” 的方法进行监管：风险越高，规则越严格。 |
| 法国生态转型部 | 2023 年 12 月 10 日 | 2023 年 12 月 7 日法令，规定了家庭包装、印刷纸和图形纸生产商在扩大责任领域内生态组织和个体系统的规范 该法令规定了生态组织在促进或负责家庭包装、印刷纸和图形用纸废弃物的收集、回收和再利用方面的义务。它还规定了生产商在适用情况下为单独履行其扩大责任义务而设立的个体系统的规范。 |
| 欧盟理事会 | 2023 年 12 月 14 日 | 企业可持续发展尽职调查：欧盟理事会和欧洲议会达成协议，保护环境和人权 该尽职调查指令将对大型企业规定义务，要求其关注自身运营、子公司运营以及商业合作伙伴运营中对人权和环境的实际和潜在不利影响。 |
| 欧盟理事会 | 2023 年 12 月 18 日 | 包装和包装废弃物：欧盟理事会通过关于欧盟更可持续包装新规则的谈判立场 欧盟理事会就一项关于包装和包装废弃物的法规提案达成协议。目标是尽量减少欧盟产生的包装废弃物。 该提案将作为与欧洲议会就立法最终形式进行谈判的授权。 欧盟理事会商定的主要变化包括： - 减少和预防包装废弃物的产生 - 可持续性要求和可回收包装 - 包装废弃物减少目标 - 可重复使用包装和再利用目标 - 押金返还计划（DRS） - 对某些包装形式的限制 - 包装标签（关于包装材料成分以及废弃时正确处理方式的信息） - 加强物流服务提供商的义务，以确保使用此类服务的生产商不会逃避其扩大的生产者责任（EPR）义务。 - 维持委员会提案中对运营商、制造商、进口商和分销商设定的大部分义务。 - 将法规的适用日期延长至生效后的 18 个月。 该提案将作为欧盟理事会与欧洲议会就立法最终形式进行谈判的授权。谈判结果必须由欧盟理事会和欧洲议会正式通过。 |
| 欧盟理事会 | 2023 年 12 月 22 日 | 适应绿色转型的产品：欧盟理事会和欧洲议会就生态设计法规达成临时协议 欧盟理事会和欧洲议会就一项为可持续产品制定生态设计要求框架的法规提案达成临时政治协议。 该生态设计法规几乎适用于所有产品类别（如洗碗机、电视、窗户、汽车充电器等）。它建立了一个统一的框架，为特定产品组设定要求，使产品不仅像 2009 年现行指令要求的那样节能和资源高效，而且更耐用、可靠、可重复使用、可升级、可修复、可回收且更易于维护。当出现新的产品种类或技术时，欧盟委员会将能够通过授权法案提出新的要求。 |
| 欧盟理事会 | 2023 年 12 月 22 日 | 欧盟理事会和欧洲议会就设计保护方案达成临时协议 欧盟理事会和欧洲议会就设计方案的两项立法提案修订达成临时协议：《外观设计法律保护指令》和《共同体外观设计法规》。新文本更新了已有 20 年历史的设计立法，旨在促进工业设计的保护，并使欧盟在该领域的法律适应数字和 3D 打印时代的挑战。 |
| 国际标准化组织（ISO） | 2023 年 | 2023 年，国际标准化组织（ISO）推出了几项与纺织来源微塑料相关的标准。 这些标准描述了微塑料的检测方法以及定性 - 定量分析评估。 相关标准包括： - ISO 4484 - 1:2023《纺织来源的微塑料 第 1 部分：洗涤过程中织物材料损失的测定》 - ISO 4484 - 2:2023《纺织来源的微塑料 第 2 部分：微塑料的定性和定量分析》 - ISO 4484 - 3:2023《纺织来源的微塑料 第 3 部分：通过家庭洗涤方法测量纺织终端产品释放的收集材料质量》 |